财政部11日公布数据显示，2011年个人所得税征收3633.07亿元，完成预算的116.4%，高于预算主要原因是城镇居民人均可支配收入增幅超过预计，相应增加了个人所得税收入。经中新网财经频道统计发现，目前31省区已经公布了2011年城镇居民人均可支配收入，其中，上海、北京、浙江占据前三名，甘肃垫底。从增幅来看，海南最高，达17.9%。（7月12日中国新闻网）

人均可支配收入，指个人收入扣除向政府缴纳的个人所得税、遗产税和赠与税、不动产税、人头税、汽车使用税以及交给政府的非商业性费用等以后的余额。个人可支配收入被认为是消费开支的最重要的决定性因素。因而，常被用来衡量一国生活水平的变化情况。据国家统计局公布的数据显示，2011年我国GDP增速为9.2%，与2010年GDP增速10.4%相比，回落了1.2个百分点。但城镇居民人均可支配收入增速并未放缓。2011年城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，增速同比提高0.6个百分点。城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，增长13.5%。

2011年是“十二五”开局之年，我国出现了GDP增速下滑但城乡居民收入反而还有所提高的局面。之所以出现这样的局面，应该看到是收入分配改革的政策导向正在发挥作用。“十二五”开局以来，去年和今年的收入分配政策改革已经开始取得了一些积极的成效，在国家政策的引导下，同时还有劳动力供求关系变化的市场力量推动下，我们的收入与GDP的关系正在朝着积极的方向变化。

一般来说，人均可支配收入与生活水平成正比，也就是说，人均可支配收入越高，生活水平就越高。笔者认为，人均可支配收入比GDP更能反映经济发展的质量和人民生活水平的提高。对我国来说，在现阶段，GDP仅仅只是发展速度的一种象征，不能完全代表发展质量。我们国家的发展，基本上还是一种拼资源、拼人力、高投入、高消耗、高排放的粗放式发展，还没有完全转变到依靠科学技术引领经济社会发展的轨道上来。

而人均可支配收入是一个平均数，是多种类型家庭收入的综合平均。城镇居民人均可支配收入的指标作用，主要是反映一个家庭、一个居民的收入是提高了还是降低了，家庭或个人有多大的基期消费能力。因为这个收入是家庭和个人可以自由支配的，从道理上讲，它可以任意用于消费、投资和储蓄。这个指标增长得越快，表明人民群众生活水平提高得越快，消费能力越强。正因如此，这个指标是国家决策的重要依据。

同时，城镇居民人均可支配收入的增长离不开最低工资标准的提高。现阶段，虽然我国经济增长速度出现了回落，但还是处在适度较快增长的区间，经济还是在稳定增长，这为收入的增加奠定了坚实的基础。就城镇居民收入来讲，2011年以来，政府出台了不少有关增加工资、提高收入标准方面的措施。据人力资源和社会保障部公布的数据显示，2011年，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%；27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。这就有效促进了居民收入的增长。

可以看出，居民收入的提高带来的好处众多，政府部门连续提高最低工资标准、退休金、最低生活保障等，这一揽子举措确实让不少百姓受益，得到了实惠，并逐渐走上富裕的道路。富而思源，更要富而思进。为增收入，一方面，政府惠民举措必不可少；另一方面，有了好政策，更需要自身更多的努力和行动，因为财富从来都是等不来、靠不来、要不来的。两方面共同作用，城镇居民人均可支配收入应该还有相当大的持续提升空间。（袁宝）

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